Démolir 175 000 logements pour en reconstruire 223 000 en vingt ans, c’est le pari qu’ont fait l’ANRU et ses partenaires – élus locaux, techniciens, urbanistes – pour sortir la France du « malaise des banlieues ». Ciblant les grands ensembles construits entre 1957 et 1976, qui représentent plus de 90 % des démolitions, cette entreprise d’effacement de l’histoire de la reconstruction et du patrimoine social moderne, menée au nom de la mixité sociale par la diversification de l’habitat, a montré ses limites, aussi bien sur le plan social qu’en termes de coûts financiers et environnementaux. En a-t-on fini pour autant ? Un tour de France de quelques projets de renouvellement urbain montre que de nombreux logements sont encore menacés de disparition. Les récentes mobilisations des habitants de ces quartiers en sursis, à l’occasion des 20 ans de l’ANRU, nous incitent à en reconnaître la valeur et à changer de logiciel. Le temps est venu de sortir du système de démolition-reconstruction pour exploiter l’extraordinaire potentiel de transformation et d’adaptation au réchauffement climatique de ces grands ensembles.

L’ANRU a vingt ans et un lourd bilan. En réponse au malaise des banlieues, la loi Borloo de 2003 a créé un système de destruction massive des grands ensembles. Cette entreprise d’effacement de l’histoire de la reconstruction et du patrimoine social moderne, menée au nom de la mixité sociale par la diversification de l’habitat, atteint aujourd’hui ses limites.

Renaud Epstein est professeur de sociologie à Sciences Po Saint-Germain-en-Laye, spécialiste de la politique de la ville, auteur notamment de La Rénovation urbaine, Paris, Presses de Sciences Po, 2013 et de On est bien arrivés. Un tour de France des grands ensembles, Paris, Le Nouvel Attila, 2022.

par Isabel Concheiro

La démolition des grands ensembles ne doit pas tomber sous le sens. Isabel Concheiro, architecte et enseignante à la Haute École d’ingénierie et d’architecture Fribourg (HEIA-FR), invite à reconsidérer avec attention ce patrimoine moderne et les usages de ses habitants. Un changement de regard qu’elle estime nécessaire pour envisager ces quartiers comme des ressources à valoriser et à transformer plutôt que comme un habitat criminogène à éradiquer.

Biographie: 
Isabel Concheiro est architecte, professeure et responsable du master de la filière d’architecture de la HEIA Fribourg (Suisse), et membre de l’institut de recherche TRANSFORM.
Adam W. Pugliese, architecte, et Maxime Faure, cinéaste, tissent des liens communs entre architecture et image documentaire sous la forme de films, de photographies et d’installations. Leur premier film, Les Insulaires (2021), suit le quotidien de familles d’un quartier de grand ensemble avant sa démolition.


« Ce patrimoine est une chance, il faut la saisir. »
Francis Chassel, Plaidoyer pour les grands ensembles, 2011

par Isabel Concheiro

De nombreux quartiers sont encore menacés d’effacement, de déstructuration ou de dénaturation par la politique de l’ANRU. Isabel Concheiro, Maxime Faure et Adam W. Pugliese dressent le portrait de six d’entre eux et montrent comment les mobilisations des habitants, avec l’appui d’experts, parviennent – ou pas – à requestionner les projets de rénovation urbaine.

par Maxime Vicens, de l’association Alarm Club

L’analyse en amont du modèle économique de l’ANRU et de la matrice financière des projets de renouvellement urbain devrait inciter les élus locaux à reprendre la main et à faire sans l’agence, plaide Maxime Vicens, de l’association Alarm Club.

Biographie:
Maxime Vicens est architecte, urbaniste et associé chez EXP architectes. L’Alarm Club est une association loi de 1901 qui alarme sur les dangers et les abus dans les domaines de l’art, l’architecture et la ville face au dérèglement climatique, à l’effondrement de la biodiversité et aux inégalités sociales. Elle organise des actions de tout ordre pour proposer de bonnes pratiques et ouvrir à de nouveaux paradigmes. L’association regroupe architectes, artistes, urbanistes, anthropologues, sociologues, ingénieurs…

Parallèlement à notre dossier, « L’ANRU : un système de démolition », nous avons interrogé Anne-Claire Mialot. La directrice générale de l’ANRU nous a répondu par écrit ; elle défend le bilan d’une institution dont l’avenir est incertain et d’un système qui doit se renouveler pour faire face à de nouveaux enjeux, tout en assumant les démolitions jugées nécessaires pour adapter la configuration urbaine aux besoins d’aujourd’hui.