Depuis
2010, le Ministère de la Cohésion des territoires, la Société du Grand Paris et
la Métropole du Grand Paris œuvrent dans la structuration d’une région plus « égalitaire »
et « durable ». Une tâche herculéenne devant l’hétéronomie de cette
métropole qui encapsule 7 millions d’habitants et 131 communes. La 3e
édition de l’appel à projets Inventons
la Métropole du Grand Paris (IMGP), dont les sites candidats ont été
annoncés, doit permettre de relever ces défis. Retour sur ce dispositif
d’envergure de mise en concurrence d’aménageurs privés. |
L’appel à projets s’adresse
notamment aux sites stratégiquement situés sur le territoire de la métropole.
Il contourne les difficultés des villes à trouver des aménageurs privés. Parmi
les 420 sites proposés par les maires lors de la première édition d’Inventons
la Métropole du Grand Paris 1 (IMGP), 51 ont été retenus et fait l’objet des
concours. Un rapport qui ne cesse d’augmenter, avec plus de sites déposés et
moins de candidatures retenues pour chaque édition : 26 pour IMGP 2 et 27
pour IMGP 3. Les grands privilégiés sont les territoires démunis de la
métropole, avec plus de deux tiers situés dans le Nord et l’Est francilien,
ainsi que les sites à proximité des futures gares de la Société du Grand Paris,
établissement public en tandem avec la Métropole du Grand Paris. Compte tenu de
la complexité des opérations et le phasage délicat avec la construction des
nouvelles lignes de métro, le raccourcissement de la liste de sites est une
stratégie louable qui accroît la qualité et la faisabilité des projets. Pour
cette 3e édition, trois thématiques phares ont été soulignées :
l’aménagement des quartiers de gares, la reconversion des bureaux en logements
et la reconversion des friches urbaines.
Les sites de la 3e
édition
1. Bagnolet
- Gambetta
2. Bagnolet
- Jean-Jaurès
3. Cergy
- Patinoire Oréades
4. Fresnes
- Avenue du Parc des Sports
5. Gennevilliers
- Les Grésillons
6. Les
Lilas - Quartier des Sentes
7. Livry-Gargan
/ Sevran - Parc de la Poudrerie
8. Meudon
- Colline Rodin
9. Montfermeil
/ Clichy-sous-Bois - Utrillo-Vidal
10. Neuilly-sur-Marne
- Anciennes cuisines de Maison Blanche
11. Noisy-le-Grand
- Central 2 - Bâtiments 480 et 490
12. Pantin
- Goutte de Lait
13. Pantin
- 9-15 rue Méhul
14. Pantin
- Météore
15. Paris
15 - Brancion-Lefebvre
16. Paris
15 - Vouillé-Castagnary
17. Paris
17 / Saint-Ouen / Clichy-la-Garenne - Terrains Morel
18. Paris
20 - Python-Duvernois - Lot 6A/7
19. Saint-Denis
- Plaine Saulnier - Parcelle Sud-Ouest
20. Sannois
- Esplanade de la gare
21. Suresnes
- Rue Salomon de Rothschild
22. Tremblay-en-France
- Vieux Pays
23. Valenton
- Château Périssaguet
24. Villeneuve-le-Roi
- Général de Gaulle
25. Villepinte
- Gare du Parc des Expositions de Villepinte - Paris Nord 2
26. Villiers-sur-Marne
- Emprise Leclerc
27. Buchelay
- Boulevard de la Communauté
Le modus operandi
Un duo d’architectes et des
promoteurs répondent à l’appel de projets des sites candidats, dont le cahier
de charges est défini au préalable par les maires, qui auront également le
dernier mot lors du jury final : ils décideront de la poursuite du projet
ou son abandon, une procédure subtile car sujette aux conditions du bail avec
les propriétaires du foncier. Si les architectes sont vivement encouragés Ã
respecter la « culture et l’identité locale » des sites dans lesquels
ils opèrent, ils sont aussi garants de la viabilité économique auprès des
aménageurs. Un pari qui n’est pas toujours gagnant et dont témoigne l’abandon
d’un nombre non négligeable des projets : le Campus de Cachan (TVK), le pôle
biotechnologique d’Evry (Chaix & Morel et Associés, Bidard & Raissi),
le développement du cœur de ville de Limeil-Brevannes (Agence Kanopia), la tour
Rêves ‘n’ Rives de Nogent-sur-Marne (Chaix & Morel et Associés, Bruther),
la Cité de la mode aux Puces de Saint-Ouen (Wilmotte & Associés), la
restructuration du centre-ville de Santeny (Atelier Xavier Bohl)… pour ne citer
qu’eux. Pour le Fort de Villiers, à Noisy-le-Grand, site de la 2e
édition de IMGP, la volonté locale d’ouvrir le site au plus grand nombre s’est
heurtée à un projet qui, par sa privatisation, ne donnait l’accès au public que
quelques jours par an. Cette incompatibilité écarta finalement la proposition.
Même si certaines
concertations sont infructueuses, les élus peuvent en tirer bénéfice, en
redéfinissant un cahier de charges plus riche ou en attirant des aménageurs
hors du dispositif d’appel à projets de la métropole. Quant aux architectes et
aux aménageurs, leur position semble plus fragile face à une démarche dont la
condition de participation est leur capacité à absorber les pertes induites par
un projet abandonné en dernier recours.
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